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赵县社保局2017年工作计划

本站原创 2017/4/28 17:50:21 字体:
  

赵县社会保险事业管理局

2017年工作计划

 

赵社保[2017]2号

 

2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年。2017年要深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要系列讲话精神,紧紧围绕“服务上水平、管理上档次、业绩上台阶”总体目标,把握新机遇,践行新使命,落实新要求,夯实“数据质量核心平台、互联网技术服务平台、团队建设保障平台”三个平台,撸起袖子加油干,紧紧围绕民生抓重点,围绕发展解难题,克艰攻难拼搏进取,坚持改革创新,保障民生发展,努力开创我县社保事业发展新局面。

一、规范管理,优化服务,全方位提升社保经办水平

坚持以两个规程为引领,以建立标准化管理体系、依法经办、业务经办规范化、业务资料档案管理等5个标准为目标,从制度建设、岗位规范、能力提升、平台建设、经办服务、档案管理等6各方面抓落实。

 

1、强化素质能力建设,推进社保经办规范化建设。针对经办工作中存在“凭经验凭感觉办事、差不多就行了、缺材料少程序”等不作为、乱作为、选择性作为、慢作为等问题,开展“学习规程、落实规程”学习活动,从人员素质、经办能力、政策掌握、服务水平四个方面入手来抓,提高业务经办人员的依法经办和遵法守纪意识。从三个层面开展培训,举办单位专管员经办规程业务培训和网上申报业务培训3期,举办社保经办人员进行系统的业务政策培训和依法经办培训4次,举办工作人员开展文明礼仪、文明用语和文化技能培训2次,举办法律顾问、法院法官依法经办业务培训2次,提高业务经办水平和能力。

2、完善规范工作制度和岗位管理,提升业务经办水平。完善各项工作制度和岗位管理规范,实行政务公开,落实服务规范、纪律要求,使用文明用语,推进首问负责制、全程协办制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制,细化量化工作岗位,进一步理顺明确工作职责,根据业务经办需要,进一步规范业务操作流程和权限,对重点岗位和工作事项进一步完善初审复核制度,完成科长轮岗工作。各科室业务经办人员按照自身的岗位职责和承担的业务范围,按规程内容对工作流程、政策依据、办事条件和时限等方面进行梳理,分享经验、交流看法、提出问题,让全局每一名工作人员都熟知规程,实现由过去精通单一业务向全面熟悉综合业务方向转变,实现了由过去只重视结果不重视过程向既重视结果更重视过程的转变。在业务经办全过程落实两个规程,各科室对各业务环节、各岗位逐条逐项进行对照比较,从资料提供、业务审核审批、时限程序、办事结果以及送达告知等全方位进行对规自纠,对过去业务经办环节存在的问题和不足立即整改,按照依法经办的标准和要求做到不丢不漏不缺不少,进一步规范审核审批行为,规程要求提供的材料必须齐全,没有要求的原则不要求,不随意扩大范围和条件,不故意刁难和设门槛,根据业务工作和群众需求,做到所需材料齐全、审核审批手续完备、程序时限合法、档案资料完整有效、办事结果按时送达告知,从每一项业务每一个环节进行规范。继续着力抓好社保局官网建设,完善办事结果公开、政策业务经办、公告公示等模块,利用微信、QQ群、户外媒体广告及时做好最新政策的推送宣传工作,编印业务经办服务指南、办事指南,窗口实行“挂牌上岗”制度,亮明身份主动接受服务对象和社会监督,编制社保经办权力清单和负面清单,公开经办流程和政策依据,让业务经办全过程公开透明、干净顺畅、依法合规。

3、加快推进互联网+技术在社保业务经办过程的运用。抓好参保单位网上申报缴费,力争机关事业养老、工伤参保单位网上申报达到95%以上,企业单位养老、工伤网上申报率达到40%以上,深化推进CA认证工作,确保网报系统安全,根据市局安排部署,争取全市首批试点开展工伤定点医院联网管理,继续抓好建设银行灵活就业人员手机网上缴费推进工作,开展工伤信息告知平台应用试运行工作,继续探索银行代扣代缴业务,减少企业经办成本,提高业务经办效率。加大硬件投入,投资配置扫描仪、扫码枪、自助缴费一体机、高拍仪等设备,积极推进网上申报,推进业务经办网络化、信息化、电子化。开展个人权益查询和打印,计划年内在经办大厅增设权益及单位参保证明自助打印设备,完善网上查询功能,继续加强与邮政部门的合作,做好个人权益记录邮寄工作,力争实现个人权益邮寄15000人以上。

4、推进社保标准化建设,打造一流经办平台,加强社保文化建设,提高工作质量和服务水平。按照《河北省社会保险标准化建设实施方案》要求,提高我县社会保险经办服务能力,实现“三统一”,统一专业术语、服务形象和服务流程,按照人社部标准化建设要求,从经办大厅功能划分、引导服务、经办流程、硬件配备、材料软件、识别标识等方面建设高标准的经办平台,用标准化建设规范业务经办环节,用标准化建设促进社保依法经办,用标准化建设提升窗口服务能力和水平。加强社保文化建设,开展积极健康的文化活动,力争创建赵县社保足球队、乒乓球队、羽毛球队等,定期开展邀请赛、友谊赛,举办2次以上职工文体活动,开办社保文化墙,做到每季有活动,培育团队意识、拼搏意识和服务意识,凝聚向心力,释放压力,丰富业余文化生活,形成健康、向上的社保文化氛围。

二、多措并举,狠抓落实,全力做好养老工伤保险扩面征缴工作

    按照“全员参保计划”的总体思路和要求,认真落实省挂钩机制和改革完善省统筹调剂机制的意见,立足县域经济发展,多措并举,开拓进取,全年企业养老新增参保1300人,净增800人以上,企业工伤参保总人数年终保持在28915人以上,净增1600人,机关事业工伤参保人数保持在10790人以上。全年企业养老保险费当期征收额达到8500万元,清欠收入500万元,40号文补缴收入1000万元以上,全年累计收入达到1亿元;企业工伤保险费征收额达到900万元,机关事业工伤保险费征收额达到250万元。

5、巩固完善考核办法,建立全县协调联动机制。编制印发《2017年各乡镇、县直单位养老、工伤保险考核办法》,层层分解参保扩面等项任务,落实社保工作目标责任制,调动有关部门和乡镇工作积极性,进一步摸清各乡镇辖区内企业用工情况和养老、工伤保险参保情况,制定扩面计划,抓好日常督促工作,定期开展乡镇劳动保障所业务政策培训。根据省八部门《关于进一步做好企业职工基本养老保险扩面征缴工作的意见》文件精神,进一步做好扩面征缴工作,提高参保缴费率,增强基金保障能力,维护广大群众养老保险权益。建立部门协调联动机制,联合人社、地税、民政、财政、审计、工商等部门,组织开展联合督导检查,发挥职能优势,创新宣传方式和载体,提高政策透明度,增强广大群众的参保缴费意识。在人社系统内部建立稽核—劳动保障监察协同联动机制,避免重复稽核监察,集中优势资源,建立协同计划,开展规模企业、重点行业以及存在问题较为严重的企业单位联合执法检查,同时做好稽核案件的移交,确保稽核工作的质量和效果。

6、抓好政策宣传,营造良好社会氛围。编制《赵县2017年度养老、工伤保险宣传工作计划》,针对不同人群类别,突出宣传主题,多渠道多途径开展宣传。全年计划在县城广场集中大型宣传活动2次,每月利用业务空档期,深入社区、乡镇、服务站等开展小型咨询宣传,发放《养老保险知识问答》、《工伤保险政策宣传单》等宣传资料,接待群众现场咨询;创新宣传思路,打破传统宣传模式,充分利用“互联网+”等新兴媒体开展宣传咨询,在社保局官网、官方微信、QQ社保交流群、短信群发平台、《新生活》报纸社保专刊、户外LED显示屏等发布社保宣传信息,让社会保险政策人人皆知、家喻户晓;有针对性的抓私营企业农民工及灵活就业人员宣传参保,深入企业、深入车间与企业法人、农民工面对面交流,开展上门送政策、送服务,发放《便民服务连心卡》。推进灵活就业人员参加养老保险,召开座谈会,现场进行政策咨询,发放宣传册、明白纸等,解疑释惑,解决灵活就业人员普遍存在的小农思想,年内灵活就业、自由职业者新参完成260人以上。

7、以点带面,突破难点做好养老工伤保险稽核工作。在稽核过程中,做到在稽核中服务、在稽核中规范、在稽核中宣传,坚持依法经办,依法稽核,采取书面稽核、实地稽核、约谈稽核、联合稽核等多种形式开展稽核工作,建立分类台账,明确“三区(工业区)一线(国道线)”重点,以新成立医院、化工、机械制造、化肥生产与制造、食品加工等用人相对较为集中、效益较好的规模参保企业为抓手,核查参保人数、参保基数是否依规合法,有效遏制中断缴费现象。同时对新兴经济体小微企业、物流快递、电商物业、城市公交、劳务派遣、农民专业合作社和双创人员为增长点,鼓励灵活就业人员参保缴费。综合运用经济和法律手段,着力解决选择性参保和缴费基数不实问题,力争实现应保尽保、应收尽收。

今年实地稽核参保单位不低于35家(其中事业单位10家)总人数不低于上年度在职职工的50%,享受待遇人数不少于10%,企业养老保险新增扩面800人以上,企业工伤保险扩面1500人以上。对2015、2016年度用工单位稽核的结果,还没有完全整改到位的单位进行跟踪管理,要求制定整改方案,按期分月逐批9月底前完成,不能完成的要进行跟踪稽核,必要时移交相关行政部门依法处理,确保整改落到实处,并做到稽核有结果、掷地必有声。

8、规范参保缴费行为,确保基金应收尽收。着力解决好核基、瞒报漏报等问题,落实《社会保险费申报缴纳管理规定》,切实做好缴费工资总额核定工作,对按省平60%或低于省平60%的申报单位开展专项检查,严格审查企业缴费基数申报违规行为,对申报不能及时缴纳的,定期发送催缴通知书,对欠费大户和欠费期限较长的依法开展专门稽核。规范参保单位申报缴费行为,分类研判,着力解决好自动结转,长期申报欠费以及有户无参保人、企业名存实亡等问题。进一步摸清欠费单位类别、生产经管状况、人员结构以及破产改制的进展情况,与县主管部门、法院进行沟通,积极主动向县委、县政府做好汇报,积极研究政策并主动与省市社保部门做好情况反馈,加快推动县社、商务等部门所属企业的破产改制工作。建立欠费管理台账,及时掌握欠费单位还欠情况,进一步落实欠费催缴机制,对历史欠费定期开展专项催缴,签发《催缴通知书》,根据2016年各单位缴费能力认定结果,对有缴费能力拒不缴纳的进入专项稽核程序进行催缴,进行实地查账、稽核,必要时移交社会保险行政部门依法查处。同时积极做好破产企业的欠费清偿工作,着力解决好已破产单位个人部分未有足额清收和单位未足额清偿的历史遗留问题,确保破产职工合法权益,依法做好破产清收工作。

    9、扎实推进工伤保险工作。依托各乡镇办事处,对比工伤保险分乡镇台账,对辖区内所有用人单位工伤保险参保情况进行核查,扫除盲点,明确扩面目标和方向,以偏远乡镇所辖合作社和中型、小微企业为主,着力抓好全县交通服务业、快递服务、农村电商、微商、农业合作社、家政服务、旅游服务、住宿业出租车、小公交参保工作。实施跟踪管理和精准扩面督导,着力解决好已参保单位漏参人员问题,联系工商部门和各乡镇经贸委,对新成立企业、新开工企业进行摸底调查,送政策上门,力争开工一家、参保一家。

进一步规范企业工伤人员增减业务,全面纠正参保单位低基数缴费行为,对申报不按时缴纳单位严格监管,依法征收滞纳金,对长期中断的严格补缴审核,加强工伤快报备案管理,对交通事故以及重大工伤事故建立即时调查机制,对交通事故造成的工伤,加强与交警部门协调沟通,及时掌握酒精检测结果和准驾证信息,确保工伤认定及时准确,真实有效。继续开展工伤保险参保状况与工伤事故调查分析,为工伤扩面和工伤预防培训宣传工作提供依据,针对交通事故工伤死亡率高,基金支付额度占比高的特点,联合安监、交通、司法、工会、妇联与部门开展交通事故防范与警示教育。

三、突出重点,克难攻坚,切实解决好事关民生和稳定的社保问题

10、继续加大推进建筑项目工伤保险参保工作。加强与住建局、规划局、发改局、安监局、总工会等部门联合沟通,及时摸清底数,建立动态联动机制,对施工企业和建设项目进行摸底排查,在建项目做好业务培训和跟踪指导,建立工作台账及时了解开工、完工、延期等工作进度,做到参保一家开工一家,严查应参未参企业和瞒报漏参人员的问题,对不参加工伤保险等违法行为依法予以查处,举办2期业务培训,规范参保行为,认真落实实名登记制度,并根据工程进度情况做好人员增减变化,切实保障农民工合法权益,力争全县建筑项目参保率达到100%。

11、着力解决企业养老参保缴费中断问题。做好退役军人转移接续缴费工作,认真做好2017年军队退役人员参保登记接续工作,对转移基金、信息表,转移缴费记录进行核对。对2016年度前登记未办结的进行清理,建立台账并积极联系协调基金科、民政局、武装部等相关科室、单位,与未落实人员取得联系。对2012年7月以来退役军人社保关系接续情况进行分类,建立台账,做好政策宣传和接续引导工作,力争参保登记达到100%,续保率达到30%以上。做好部队退役军人安置后养老保险政策的宣传和军人参保登记接续工作,对符合38号文件的部分退役军人建立台账,分类管理,积极协调人社、民政及相关部门做好政策落实,解决好其参保缴费及退休手续办理等问题。同时,对近几年来企业养老参保中断的灵活就业人员进行分类分析调研,对人群特点、年龄结构、原行业类别及破产情况进行分析,有针对性的研究解决措施和办法,进一步建立完善专门工作台账,搜集相关信息,通过个人权益记录单邮寄、短信平台、手机微信、电视广告、集中宣传等方式抓好政策宣传和引导灵活就业接续取得长足进展,中断率控制在25%以内,中断人数不超过3500人。

12、下大力整治单位选择性参保问题,对全县工伤保险参保缴费情况正常的单位进行全面摸底排查,摸清底数,对比企业养老保险参保情况,分期分批开展选择性参保专项稽核,消除工伤、养老保险参保差距大的特别是白点的单位,首先解决单位只参工伤不参养老的问题,同时对双保人数差别较大的单位加强政策宣传,业务培训稽核核查等措施,督促做好双保工作,对拒不整改成的进行约谈稽核,约谈单位企业不低于25家,事业不低于10家,根据约谈稽核的情况,提出整改意见并限期进行整改,力争双保单位参保率达到85%以上。

四、把握政策,稳妥推进,适时全面启动机关事业养老保险新制度启动工作

13、稳妥做好新旧制度衔接。摸清两个底数,按省政府88号文件要求,摸清已参机关事业养老保险的编外人员、聘用流动人员、代理人员、事改企单位等情况底数,搞好转移测算工作,适时做好转移工作,同时摸清旧系统个人账户规模,进行余额测算并与新系统准备转移衔接。依法加强对机关事业单位欠费清偿工作,根据新机关事业养老政策,逐人进行测算,分类建立在职、退休、死亡人员个人账户台账,根据新旧制度衔接要求,做好在职人员个人账户转入职业年金的准备工作和退休人员个人账户清算工作,同时为确保转移清算和个人账户需求要求,加强与人社、财政协调沟通,适时按省市要求完成清算和转移入库工作,完成对2014年10月后退休人员的待遇重新审核和待遇补退工作,完成对退休死亡人员个人账户清算结算工作,完成机关事业单位退休人员社保卡发放信息的采集整理工作。

14、做好新制度的启动运行工作。根据国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发[2015]2号)和省、市有关新机关事业养老保险制度实施办法,积极主动协调财政局、组织部、编办和人社局等有关部门,做好我县按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员的在职和退休人员参保登记工作,严格按编制和人事关系界定参保对象,根据省市要求,进一步做好超编单位和人员的参保工作,做好新制度启动后征收和支付测算工作,积极协调人社、财政做好资金预算安排和财拨人员新制度后的缴纳启动工作,适时开展新机关事业养老保险业务系统的申报缴费和待遇支付工作。按照上级要求及局社保卡工作方案,在新机关事业养老待遇发放中启用社保卡,成熟一批、启用一批,逐步实现全部养老金社保卡发放。

五、严字当头,防控结合,全面提升数据质量和基金运行安全

15、坚持“严字当头、防控并举、确保安全”的工作思路,加强基金征收和支出全过程监管,明确科室、岗位责任,规范申报征缴待遇审核审批,突出抓好每月对账、会审节点,继续强化“基金支付审核专员”的作用,确保基金征收和支出合法合规、安全运行。加强退休待遇和工伤保险待遇的审核工作,按照《业务经办规程》相关要求,规范工伤待遇审核拨付、退休手续审批工作程序,简化办事手续,规范参保职工档案管理,开展对参保单位档案收集、整理、移交的业务培训,全面提升待遇审核质量和效率。严格按照上级调待政策要求,对符合条件的人员待遇进行调整,确保各项政策有效落实。继续认真落实我局“四级审核、三重会审、两套对比、出口再核”的基金审批监管机制,严格用章管理,专人专用,在养老、工伤保险待遇经办工作中抓好基金科二次复审复核,确保基金安全。

16、开展业务经办风险管控工作。制定内部经办风险管控工作方案,与内部稽核相结合,按照省市要求开展风险管控自评自查自纠,认真查找风险点和隐患环节,有针对性的建立防范和整改机制,对各业务环节和重点工作事项开展专项风险评估和排查,建立责任追究制和目标管理责任制,防患于未然,确保政策落实到位和基金运行安全,利用好《内控和风险管控工作专用稿纸》,随时对出现的问题进行跟踪处理,把养老保险关系转移、工伤快报调查、资格认证、缴费基数申报等项工作做为风险管控重点,将风险管控工作日常化、制度化、程序化。

17、开展数据质量年活动。加强数据质量管理,成立专门工作小组,抽调专门工作人员,开展对历年社保数据质量的评估和整合工作,按照经办规程和信息数据管理的要求,对机关事业和企业养老、工伤在职参保人员和待遇领取人员数据信息进行全面筛查、查漏补缺,利用三年时间完成数据信息的核对补缺补录工作,同时加强岗位权限和数据维护审核审批工作,加强数据管理安全工作,定期建立数据备份存档制度和重要数据生成备案制度,严格数据信息变更维护删除痕迹管理,确保依法依规、有案可查、有踪可寻,建立责任追究制度和信息数据质量安全预警制度。对企业、机关事业养老保险转移人员进行核实清理,明确专人负责,建立转移清理核实台账,对每名新转入的人员实行“三个一”工作机制,即“做到每人必核、一人不漏;做到每人建档、一人一卷;做到有错必究、一查到底”。进一步加强和规范冀人社发[2012]40号文件补缴费人员档案材料审核和办理程序。加强三无数据、冗余数据的整理核查,并按照要求报送市局进行维护。对退休暂停人员进行核查处理,对已确定死亡但未在业务系统办理手续的37人及未确定死亡的33人逐人进行调查认证。

18、依法规范工伤快报备案和工伤救治。加强工伤快报和救治工作的监督,尤其是短期转院、二次住院人员的监控,发挥工伤快报的备案功能作用,指导协助做好定点协议机构的救治工作,配合人社行政部门做好工伤认定,严防假工伤诈骗基金行为发生,加强对工伤定点协议机构的日常监查和定期检查,保障职工合法权益,严查小伤大治,过度医疗及非目录外用药行为。建立工伤医疗费用监控机制,对协议医院的进行监督,落实专家会审制度,对工伤医疗费用2万元以上的建立动态管理,达到5万元的要实行预警,达到10万元的实行重点监控,防止冒名顶替、超范围用药、过度医疗的问题,保证基金的安全运行。

六、发挥优势,强化服务,扎实推进退休人员社会化管理工作

    19、进一步规范工作职责和范围,明确岗位职责和权限,建立退休人员基本信息库和基本信息台帐,完成社管系统数据整理工作,规范社会化管理服务登记、查询、统计、增减业务,确保社管基础业务工作顺利开展。对办理退休手续、资格认证的人员,提前开展服务,摸清底数,开展相关学习培训,建立“一个中心,四个支点”的社管服务网格化管理,发挥乡镇保障所社管服务工作职能,对乡镇劳动保障所培训社管服务系统操作程序,定期组织乡镇劳动保障所工作人员学习社保政策,规范办事程序,统一业务用表,健全业务档案,掌握辖区退休人员基本情况,并将社管服务工作向乡镇延伸,使乡镇劳动保障所成为社管服务的主要载体。积极开展退休人员文体、娱乐活动,制定《社管服务年度组织活动计划》,坚持“小型化、多途径、广辐射、有带动”的原则,开展适合老年人特点的小型多样丰富多彩的活动,如象棋、书法、绘画等,加强与退休人员沟通,了解他们的呼声,让更多退休人员参与进来,丰富老年人的精神文化生活。继续探索退休人员社会化养老模式,营造倡导“尊老、敬老、爱老、助老”的良好氛围和道德风尚开展居家养老,积极主动搭建平台,整合社会资源,对县域养老机构开展调查摸底,推进社会化养老工作。

20、继续抓好离退休人员资格认证工作。在利用指静脉仪采集的信息的基础上通过改进数据使用方法力争实现互联网认证,在今年认证过程中对以往年度未认证人员要重点监控,严格按工作程序办理,做到谁经办谁签字谁负责,使认证工作的每一细节特别是特殊人员的认证要留存认证痕迹,并建立特殊人员认证台账,进一步保证认证工作的严密性和准确性。严格按照异地退休人员认证程序,由退休人员居住地社保机构协助认证,并对认证资料妥善保管,按照所提供的当地社保机构联系人及电话一一详细核对,确保认证工作严密准确,以保障基金安全。对于异地协助认证工作按照省、市统一要求办理。同时进一步建立完善退休人员基本信息和社管服务各类台账,定期开展走访慰问,了解离退休人员的生活情况,对于有特殊困难的离退休人员,通过上门慰问的形式进行认证。

21、积极探索社会化养老新途径,加强与民政、文广新、财政、公安等部的沟通联系,利用社区养老院、民办养老院,着力解决孤寡老人以及子女不在身边退休老人的养老问题,建立高龄重病退休人员档案,成立退休人员社会化管理服务爱心志愿者组织,定期开展送医送药送健康服务活动和高龄庆生活动,建立大病探视慰问制度,让人性化服务直接体现在社会化管理服务工作中。

 

 

                                 二〇一七年二月二十日


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